辽源日报讯 年初以来，东丰县提高政治站位、适应时代需求、完善工作举措、强化责任担当，进一步加强农村干部制度建设，规范农村基层党建基础工作，明确村干部权限流程，全县农村基层党组织建设得到全面强化。
健全管理制度，从严加强村干部日常教育管理监督。制定并实施《关于从严加强全县村干部特别是村书记日常教育管理监督工作的实施意见》，配套7个具体实施办法，不断提升农村基层党组织战斗力。健全村干部教育培训办法，严格落实村干部特别是村书记年度轮训制度，每年对村书记、村主任及其他村干部进行全员轮训，增强村干部的纪律、法制观念和规矩意识。建立村干部谈心谈话制度，乡(镇)领导班子成员按季度与村书记、其他村干部进行谈心谈话，及时了解村干部思想动态，切实发挥谈心谈话正面教育、预防警示作用。健全村干部考核评价制度，全面推行“一定三诺两评”，建立村干部目标管理机制，进一步完善村干部岗位责任制、任期目标责任制，促使村干部认真履职尽责。建立不胜任现职村书记动态调整制度。对因法律观念淡薄、工作失职不尽职等原因造成后果较轻的，经批评教育仍不改正的坚决进行调整;造成严重后果的，就地免职;涉及违纪违法问题的依纪依法进行处理。建立村书记届中任职管理制度，调整村书记备案管理由任后备案为任前审核把关。健全村干部特别是村书记激励保障制度，严格落实村干部基本报酬、村级组织办公经费等各种经费和补贴，切实推动村干部履职尽责。完善村干部后备人才队伍建设实施制度，采取“三推一选”方式，落实乡(镇)党委直接发现、培养、管理村干部特别是村书记后备人才的责任，建立后备人才数据库并实行动态管理，解决村干部后继乏人问题。
强化工作规范，从实加强农村基层党建基础工作。制定并实施农村基层党建基础工作规范25条，全力抓好乡村两级党组织议党、学习、会议、规范化服务、党员日常教育管理等基础性、常规性工作。坚持为民服务经常化，从严从实抓好坐班值班、代理代办、无职党员设岗定责、涉农站办所巡回服务等制度落实。坚持党内生活制度化，从严落实“两议四抓一述”制度，从严抓好“三会一课”制度，全年召开党员大会、支委会、党小组会等会议不少于28次;规范组织生活会制度，村党支部每半年召开1次组织生活会，并结合组织生活会开展党员党性分析和民主评议党员、党员日常考评等活动。坚持工作机制规范化，实行村书记每月定期汇报制度，配齐配强村级党建联络员，专职负责协助村书记抓村级党建工作;严格落实“一定三诺两评”“四议两公开”等制度，及时召开群众代表大会接受监督，提高群众满意度。坚持工作档案记实化，制定下发11个规范化记录簿，详细记录归档党组织会议、党内活动、学习培训、民主评议等各类乡村党组织活动，材料存档做到归档范围、内容、标准、方式“四统一”。
明确权限流程，从细规范村干部小微权力。理清权力边界，制定了《东丰县村级权力清单》，固化了38项村级重大事项决策、日常管理、便民服务等权力事项。制定运行流程，编制形成《村级权力运行流程图》，进一步明确每项权力事项的名称、具体实施的责任主体、权力运行的操作流程、运行过程的公开公示等，有效防止村干部权力行使“一言堂”、推诿扯皮、滥用权力等行为的发生。建立乡(镇)、村务监督委员会、党员和群众行使监督权力的“三级”监督体系，实现了村级权力外部监督的多元化，将村级权力放在党员和群众的监督下运行，切实提高了村级组织管理水平和村级服务效率。 (刘永来 孟昭楠)
